El año pasado, alrededor de 10 millones de personas en España (el 19,5 % de la población total) se encontraban en riesgo de pobreza. El dato, recogido en el informe El estado de la pobreza. Avance de resultados de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN-ES), refleja una realidad estructural compleja. Estas personas subsisten con ingresos inferiores a los 12.220 € anuales. La situación afecta de forma directa a su capacidad para cubrir las necesidades más básicas.
A pesar de que la tasa se mantiene prácticamente igual a la del año anterior (con un leve descenso del 0,2 %), el indicador sigue estando muy lejos de los objetivos especificados en la Agenda 2030. Si se amplía el foco hacia el riesgo global de pobreza y exclusión social, la cifra total en el país se eleva hasta los 12,6 millones de personas. Esta presión económica obliga a muchas familias a tomar decisiones difíciles en su día a día. Se ven en la situación de tener que elegir entre pagar las facturas de la luz y el agua, asumir los costes asociados a la educación de sus hijos o, simplemente, comprar comida.
Estos datos coinciden con el arranque de la séptima edición de la campaña solidaria "Ningún hogar sin alimentos", que arranca este 9 de junio. Se trata de una iniciativa impulsada por la Fundación "la Caixa" y CaixaBank junto a la Federación Española de Bancos de Alimentos (FESBAL). Sus responsables alertan de la invisibilidad de esta precariedad y de la urgencia de actuar de forma colectiva para frenar la pobreza alimentaria. Como en las campañas anteriores, la edición de este año arranca con una aportación inicial de un millón de euros por parte de la Fundación "la Caixa".
Los resultados obtenidos en los últimos años reflejan la gran capacidad de movilización de la iniciativa, consolidada como una de las acciones solidarias de mayor alcance a nivel nacional. En la edición anterior, la campaña recaudó alrededor de 2,1 millones de euros, un importe equivalente a 1.395 toneladas de alimentos básicos. En el cómputo global de las seis ediciones previas se han recaudado más de 13 millones de euros en el conjunto del país. Ha superado, de esta manera, las 12.500 toneladas de alimentos básicos.
Estos recursos se distribuyen por toda España a través de los Bancos de Alimentos asociados a la FESBAL y de sus cerca de 6.000 entidades sociales colaboradoras. Más allá de la cantidad recaudada, los organizadores subrayan que el formato de las donaciones también resulta determinante. Aunque todas las contribuciones son importantes, las donaciones en metálico ofrecen una gran ventaja logística y nutricional. Como explica la voluntaria Montserrat Rivero, este formato permite a los Bancos adquirir los productos necesarios para "redondear la cesta" y garantizar siempre la opción más equilibrada posible para los beneficiarios.
Para hacernos una idea del impacto real que tienen estos donativos económicos, desde el portal de CaixaBank exponen varios ejemplos. Con una aportación de tan solo 10 euros, el Banco de Alimentos puede adquirir un lote compuesto por un litro de leche, un kilo de arroz, una docena de huevos, un frasco de lentejas, tres latas de atún en aceite de girasol y un kilo de macarrones.
Para que un pequeño gesto económico se convierta en un plato de comida en la mesa de una familia, FESBAL y las entidades colaboradoras articulan un riguroso proceso que permite transformar esa aportación económica en alimentos para miles de familias.
Desde FESBAL insisten en que detrás de las frías estadísticas existen historias personales con dificultades extremas. Su presidente, Pedro Llorca, advierte de que detrás de los indicadores estadísticos se encuentran millones de personas y familias que afrontan dificultades reales para cubrir una necesidad tan básica como la alimentación. En este sentido, hace un llamamiento a la implicación de la sociedad civil y el tejido empresarial. Subraya que "cada aportación, por pequeña que sea, se transforma en ayuda concreta y puede marcar una diferencia real".
La vulnerabilidad se ceba especialmente con los menores. Un tercio de la población infantil en España crece en entornos marcados por la escasez de recursos. Marc Simón, subdirector general de la Fundación "la Caixa", explica que la entidad trabaja activamente para romper el círculo de la pobreza mediante programas de transformación social. No obstante, recuerda que es imprescindible complementar este acompañamiento con la cobertura de recursos críticos como la alimentación.
Por su parte, Josep Parareda, director de Acción Social de CaixaBank, define la pobreza como la realidad de "no poder elegir" en el día a día. Para combatirla, la entidad financiera ha desplegado una amplia red de canales digitales y físicos (Bizum, banca digital, web y oficinas). El objetivo es facilitar que cualquier ciudadano, sea cliente o no, pueda sumarse de forma rápida a la causa.
Para centralizar el apoyo de la ciudadanía, las personas interesadas podrán realizar donaciones a través del portal oficial de la campaña www.ningunhogarsinalimentos.org. También con aportaciones por Bizum al número 38014. Los donantes que no sean clientes de CaixaBank también pueden colaborar a través de la plataforma de banca digital de la entidad y del portal corporativo. Toda la recaudación obtenida se distribuirá de forma íntegra por todas las provincias españolas mediante los 53 Bancos de Alimentos asociados a la FESBAL.
Detrás de las cifras, la red de Bancos de Alimentos sostiene cada día a miles de familias que intentan salir adelante en un contexto económico difícil. Una labor que depende del esfuerzo diario de unas 3.320 personas voluntarias en todo el país. Tal y como resume Cristina Branchadell, una de ellas, una ayuda que puede parecer pequeña acaba permitiendo a muchas familias "tener su proyecto de vida y llegar a donde quieren llegar".
Si te llamas Osasuwen o Iyenguwena, tu madre vino a España con 14 años desde Nigeria y has nacido y te has criado en las Tres Mil Viviendas de Sevilla, el barrio más pobre de España, el guion con el que se trazaría tu destino no incluiría empezar una carrera universitaria de Ingeniería de Organización Industrial o de Administración de Empresas. Pero si la prioridad de tu progenitora es brindar a sus hijas la mejor educación posible, como garantía de superación, y entre sus premisas está la de no desfallecer ante cualquier adversidad, se llame racismo o estigma social, el giro argumental es obligado. María Moses y sus gemelas, Osasuwen (Osa) e Iyenguwena (Iyen), de 18 años, se sienten orgullosas por no haberse resignado a vivir conforme a las expectativas minúsculas que a priori se les podían presentar en un entorno de exclusión y vulnerabilidad. Están escribiendo su propia historia, aunque aún les quedan muchos más prejuicios por romper.
Si no entiendo lo del reguetón, y llevamos 30 años con esta brasa (el punk, el heavy, pobrecitos míos, fueron modas de pocos años), imagínense lo de la casita de Bad Bunny. Está vedado a mis maltrechas neuronas, está más allá de mi comprensión, como si fuera la vida extraterrestre, pero no cabe duda de que está entre nosotros. Es como un niño secuestrado en Italia por bandidos de las remotas montañas calabresas en los años ochenta, al que metieron en una cueva y pasó allí dos años, cosas de la época que se hacían con familias ricas para sacarles la pasta. “Cuando pedí un yogur y me preguntaron qué era eso supe dónde estaba”, ha relatado ahora en una entrevista. Hablo de ese tipo de extrañeza ante lo que te rodea. Yo tampoco sé dónde estoy y supongo que ya es tarde. Es abrumador cómo entran todos, no ya al estadio o a la casita, sino a la tontería. Y, sí, tampoco sé qué hago yo hablando de esto. El tema se impone, es “de lo que todo el mundo habla”, “no deja a nadie indiferente”. Sí, lo sé, los debates ya crecen espontáneamente, como por esporas, sobre las nimiedades más insospechadas. Las redes para algunas cosas han estado bien, pero la mayoría de todo eso que, se clamaba con indignación, los medios no nos decían, nos estaban ocultando, resulta que estaba muy bien ignorado, porque ya vemos que no tiene la menor importancia, pero la cobra (y se factura).
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Dice que está cansado, agotado de preparativos y de atender a los medios de comunicación. Pero nadie lo diría. El padre Faustin, rector de la parroquia de Sant Agustí de Barcelona, gesticula levantando los brazos y se ríe con grandes carcajadas. “¡¿Que qué significa la visita del Papa para miiii?!″ alza la voz y responde: “Que el jefe de toda la Iglesia, el sacerdote universal venga a tu casa, me hace feliz. Estoy feliz de que nos haya elegido, me siento privilegiado de que se fije en una iglesia humilde en la que nadie piensa”. El rector, Faustin John Mlelwa, de origen tanzano, lleva ocho años en la parroquia del barrio del Raval. Es el rector. Y ya conoce a León XIV: de 2003 cuando Faustin, agustino, era sacerdote en su país y Robert Prevost era el prior de la congregación les visitó. Unos días durante los que Faustin convivió y condujo para el ahora Papa. La segunda vez fue en Perú, en 2014, cuando ambos vivían allí. “Hablamos en inglés, pero también en castellano y algo de francés”, explica el párroco sobre los encuentros.
A Rede Europeia Anti-Pobreza (EAPN) Portugal receia que a imposição de trabalho social a quem recebe a Prestação Social Única (PSU) aumente o estigma sobre os beneficiários, penalizando ainda mais quem está em situação de pobreza ou exclusão social.
A organização considera que a nova prestação deve garantir, desde logo, um acesso mais simples à proteção social para as pessoas mais vulneráveis, reduzindo o risco de não recurso aos apoios sociais e evitando que cidadãos em situação de fragilidade fiquem excluídos de direitos a que têm acesso.
A EAPN alerta, contudo, que a proposta de lei apresentada pelo Governo prevê a participação obrigatória de alguns beneficiários em “atividades de solidariedade social” e em situações de “emprego conveniente”, uma opção que, na sua perspetiva, pode transmitir a ideia de que as pessoas que recorrem às prestações sociais são pobres por responsabilidade própria.
Segundo a organização, esta obrigatoriedade assume um caráter “compensatório ou corretivo”, em vez de integrar uma lógica de inserção centrada nas necessidades individuais, na capacitação das pessoas e na criação de oportunidades para uma inclusão social efetiva.
“Este facto pode acentuar o estigma que já existe sobre as prestações de mínimos sociais, como o RSI, e pode também aumentar o não recurso e agravar ainda mais estereótipos e situações de aporofobia”, refere a organização.
Para a EAPN, a futura Prestação Social Única deve assentar, antes de mais, na definição de mínimos sociais que garantam condições de vida dignas e constituam uma resposta eficaz para a saída da pobreza.
A organização defende, por isso, mudanças estruturais que passem pelo reforço de oportunidades de emprego digno, pelo acesso a serviços públicos, pela formação inclusiva e por mecanismos de apoio social que não sejam geradores de estigma.
A posição da EAPN surge a propósito da proposta de criação da Prestação Social Única, prevista na Estratégia Nacional de Combate à Pobreza e atualmente em discussão parlamentar, e também na sequência da divulgação de um estudo da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) sobre esta prestação social.
Segundo a EAPN, o estudo da OCDE refere que melhorias no sistema atual poderão contribuir para uma maior redução da pobreza, quer através de apoios mais direcionados, quer por via do incentivo ao aumento dos rendimentos e de uma utilização mais eficaz das prestações sociais.
A EAPN considera ainda fundamental que o processo legislativo inclua a participação dos destinatários da medida, dos profissionais que acompanham situações de vulnerabilidade e das organizações da sociedade civil.
“É fundamental que as pessoas que recebem as prestações, assim como os profissionais que estão no acompanhamento e as próprias entidades da sociedade civil, sejam ouvidas e participem na definição da mesma”, sustenta a organização.
Segundo a rede, essa participação é necessária para garantir que a Prestação Social Única se torne “um instrumento eficaz de inclusão social” e de combate à pobreza.
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Entre 2015 e 2025, Portugal evoluiu em geral positivamente na erradicação da pobreza e da fome, ao contrário do que se passou em relação à questão da igualdade de género, indicou hoje o Instituto Nacional de Estatística (INE).
A avaliação consta do seu relatório Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – Agenda 2030, Indicadores para Portugal – 2015-2025, que apresenta uma “análise sintética da evolução e do desempenho dos 17 ODS no contexto nacional”.
No caso do ODS “Erradicar a pobreza”, “Portugal apresenta um desempenho globalmente positivo (…) com 55,6% dos indicadores a registarem evolução favorável, refletindo progressos relevantes no combate à pobreza e na melhoria das condições de vida”, refere o estudo, embora chame a atenção para a continuação de “desafios importantes, nomeadamente na redução da pobreza, no reforço da proteção social e na mitigação dos impactos associados a catástrofes”.
A taxa de risco de pobreza diminuiu de 19% em 2015 para 15,4% em 2024, mas “o ritmo de progresso permanece insuficiente para cumprir a meta definida para 2030”, alerta.
Aponta “avanços muito positivos nas condições habitacionais, traduzidos numa redução acentuada da população sem acesso a instalações básicas, tanto na população em geral como entre os grupos mais vulneráveis”, mas relativamente às pensões de velhice e invalidez ou a cobertura do subsídio de desemprego “revelam sinais de fragilidade ou estagnação”.
Quanto à erradicação da fome, “60% dos indicadores” apresentaram uma “evolução favorável” naquele período, assinalando o relatório “progressos relevantes nos domínios da segurança alimentar, sustentabilidade agrícola e financiamento do setor”.
Precisa que “a prevalência de insegurança alimentar moderada e/ou grave diminuiu de 4,7% em 2019 para 3,5% em 2025” e que a área dedicada à agricultura biológica “mais do que triplicou entre 2016 e 2023, aproximando Portugal da meta europeia para 2030”.
O estudo do INE indica que a evolução dos indicadores ODS (estabelecidos pela ONU) em Portugal entre 2015 e 2025 foi “globalmente positiva” e que a sua maioria “apresentou uma evolução favorável, refletindo progressos significativos ou moderados no sentido das metas estabelecidas”.
No entanto, nota que “uma proporção relevante de indicadores” registou uma “evolução desfavorável, evidenciando retrocessos ou dinâmicas contrárias às metas definidas”, como é o caso do ODS “Igualdade de género”.
A este nível Portugal apresenta “um desempenho globalmente desfavorável (…), refletindo a persistência de desigualdades estruturais e progressos insuficientes para alcançar a paridade até 2030”.
Um dos “problemas mais graves” continua a ser a violência de género, tendo 22,5% das mulheres entre os 18 e 74 anos referido situações de violência em contexto de intimidade em 2022.
Em relação à participação política, “os progressos permanecem limitados”. “Em 2025, as mulheres representavam 33,5% dos deputados, correspondendo a um aumento de apenas 0,5 pontos percentuais face a 2015” e, embora ao nível do poder local a sua presença tenha aumentado de 10,4% em 2017 para 15,6% em 2025, a paridade continua distante, acrescenta.
A análise refere alguns avanços no mercado de trabalho, “com destaque para a administração pública, onde as mulheres passaram a representar 56% dos cargos dirigentes em 2025, ultrapassando o limiar de equilíbrio de género”.
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Prestação Social Única (PSU) deve reduzir a pobreza sem reforçar o estigma social, defende hoje a EAPN Portugal/ Rede Europeia Anti-Pobreza.
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