Oficialmente apenas le restan cinco días de mandato. La presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Cani Fernández, llegó al cargo en 2020 y enfila ya su salida. Por el momento, el 16 de junio sólo es una fecha en la que su mandato se cumplirá, pero no supondrá su salida inmediata. El Gobierno aún no ha designado candidato a sucederle y, hasta que eso ocurra, Fernández seguirá al frente del organismo.

Lo que Fernández tiene claro es qué cualidades debería tener quien vaya a ocupar su puesto: sentido común y capacidad técnica. Lo ha asegurado hoy durante un desayuno informativo de Nueva Economía Fórum y ha recomendado a su sucesor o sucesora que "mantenga la calidad técnica de los servicios" y que se esfuerce por retener el talento de la 'casa': "la competencia desde los ministerios es durísima", ha afirmado.

Ha reconocido que la regulación energética ha sido lo que mayores dolores de cabeza le ha provocado y la que más esfuerzo ha requerido en estos años al frente de la CNMC. Ha afirmado que ha sido especialmente "absorbente", pero de lo que más satisfecha se siente es del trabajo realizado para la liberalización del sector ferroviario y los avances en materia de telecomunicaciones.

"Dejo una CNMC más sólida y cohesionada"

Fernández se va convencida de que deja una CNMC "más sólida, cohesionada, más tecnológica y más internacional". Una entidad que, en su opinión, está preparada para afrontar los retos del futuro.

A lo largo de su intervención, la presidenta de la CNMC se ha referido al apagón del 28 de abril del año pasado. Ha señalado que si se siguen las recomendaciones del informe de medidas propuestas por el organismo que preside, se da respuesta a "la mayor parte de los riesgos que conocemos": "Estamos permanentemente vigilando para adaptar este sistema a lo que sea necesario. Pero creo que el informe de recomendaciones es un buen punto de partida", ha dicho Fernández.

El reto de las energías renovables

Ha recordado que en España se siguen incorporando energías renovables al 'mix' energético y que en algún momento llegará la hora del hidrógeno verde. La presidenta de la CNMC ha señalado también que los mercados están permanentemente en cambio y ha apuntado que "la introducción de renovables tiene unas enormes ventajas, pero debe hacerse con garantías", algo que considera que "todos han aprendido después del cero eléctrico".

"Creo que con el cero eléctrico hemos aprendido todos enormemente", ha señalado Fernández, que ha añadido que estas lecciones también se han dado a nivel europeo y ha recordado que Entso-e (Red Europea de Gestores de Redes de Transporte) emitió un informe en el que muchas enseñanzas del cero eléctrico español, y de otros incidentes europeos, les permitía hacer un análisis de cómo evolucionan los mercados.

Investigación del apagón de abril de 2025

En concreto, Fernández ha explicado que, como recogen sus informes, han aprendido que el apagón del pasado 28 de abril de 2025 tuvo un origen "multifactorial". En segundo lugar, que muchas de las cuestiones se deben precisamente a esa evolución permanente de los mercados y que eso hay que tenerlo muy en cuenta para seguir evolucionando.

En este sentido, Fernández ha señalado que dicho informe hace una "proyección de hacia dónde van nuestros mercados energéticos, hacia dónde va el sistema eléctrico español y qué es lo que hay que hacer para garantizar que esa evolución de incorporación de mayores renovables sea segura".

Preguntada también por los expedientes sancionadores abiertos en el marco de las investigaciones del apagón, Fernández ha dicho que están incoados, los está analizando la dirección de energía y, cuando se concluya la fase de instrucción —que dependiendo de los casos será de entre 9 y 18 meses—, se elevará al consejo y el consejo tomará las decisiones que considere.

El pasado día 1 decayeron las ayudas a la luz y el gas. El próximo 30 de este mes lo harán –si no se prorrogan antes– las medidas para paliar los precios de los combustibles. Y si por Europa fuera, España no debería extender este ‘escudo social’ energético durante más tiempo, no al menos tal y como lo ha hecho ahora. Es la conclusión del informe de evaluación publicado por el Consejo Fiscal Europeo (CFE) sobre la zona euro, que considera que de cara al próximo año las políticas de ayudas sociales “amplias e indiscriminadas” para paliar los sobreprecios energéticos deberían reconsiderarse.

El Consejo considera que durante la crisis energética provocada por la guerra de Ucrania en 2022, la política de ayudas sociales para rebajar el impacto energético demostró ser perjudicial en algunos aspectos. Cita ámbitos como la reducción del déficit público de los países o el freno que provocaron de modo indirecto en la contención del consumo de energías fósiles y la apuesta por las energías renovables. "La crisis energética es real, pero exige transformación, no estímulo", ha asegurado Pieter Hasekamp, presidente del Consejo Fiscal Europeo: "La credibilidad fiscal construida mediante el cumplimiento de los planes de gasto acordados es nuestra mejor protección contra el aumento de los costes de endeudamiento".

El impacto fiscal de las rebajas en la luz y los carburantes

Estas medidas se aplicaron en la mayoría de los casos a través de rebajas fiscales en las tarifas de la luz, la electricidad o los combustibles. Este tipo de políticas provocaron una notable reducción en los ingresos fiscales de los países. Ahora, el CFE concluye que, cuando los sucesivos gobiernos vayan completando los periodos previstos en sus planes de ayudas, la recuperación de esos ingresos fiscales debería destinarse a reducir el endeudamiento público y a la aplicación de medidas que contribuyan a rebajar la dependencia fósil.

Desde este mes en España, tanto la luz como el gas han recuperado los niveles de carga fiscal que tenían antes de marzo. El escudo energético aprobado por el Gobierno incluyó una rebaja del 21% al 10% del IVA en la luz, gas y combustibles, además de recortar del 5,11% al 0,5% el Impuesto Especial sobre la Electricidad (IEE). Ahora todo ha retornado al punto fiscal anterior.

La duda sobrevuela sobre qué sucederá con el precio de la gasolina y el gasóleo a partir del 30 de junio, último día que el Gobierno incluyó en su plan de ayudas. El sector de las estaciones de servicio lleva días reclamando al Ejecutivo que prolongue el recorte fiscal sobre el gasóleo y la gasolina durante todo el verano. Apunta que, de no hacerlo, el 1 de julio el precio por litro de los combustibles podría dispararse hasta 28 céntimos de un día para otro en pleno inicio de la 'operación salida'.

Ayudas selectivas para los colectivos más vulnerables

En su informe, el CFE recuerda que las medidas que se planteen de modo generalizado para el conjunto de la población son injustas, ya que benefician también a los niveles sociales con mayor capacidad adquisitiva y con un consumo energético más elevado. Por ello, insta a que este tipo de ‘escudos sociales’ se concentren fundamentalmente en los colectivos energéticamente más vulnerables.

El CFE defiende que este tipo de medidas fiscales deben ser "temporales, con fechas de finalización claras" y que no distorsionen el mercado: "Dichas medidas deben financiarse mediante reducciones compensatorias del gasto o aumentos de los ingresos para que los países mantengan el rumbo acordado en su proceso de consolidación fiscal", apunta el informe.

Señala también que extender estos planes cuando la crisis energética comienza a reconducirse iría en contra de la política monetaria del BCE (Banco Central Europeo). Subraya que le "obligaría" a mantener los tipos de interés altos por más tiempo a causa de la inflación subyacente que se debería contener, lo que encarecería mucho la deuda pública de algunos países. Además, el organismo no oculta su inquietud ante la decisión de la Comisión Europea de excluir del cómputo del límite de déficit el gasto destinado a la transición y seguridad energética.

Transición energética y reducción de la deuda pública

Entre los países afectados, el informe cita a los que ya arrastran un índice de endeudamiento público elevado, como España, Francia o Italia. A estos Estados es a los que el CFE urge a replantearse sus políticas de ayuda ante la crisis energética. Les recuerda que prolongar durante más tiempo estas medidas y seguir financiando la contención de los precios de la energía a costa de los ingresos fiscales provocaría un retraso en el saneamiento de su ya abultada deuda.

Asegura también que una política de subvenciones para rebajar de modo "artificial" el precio de los combustibles fósiles desincentiva la inversión en energías limpias y no favorece la contención en el consumo de energías contaminantes. Considera que tampoco contribuye a mejorar las inversiones en aspectos clave de la descarbonización, como la mejora de las redes eléctricas, los sistemas de almacenamiento energético y la apuesta por el desarrollo de las energías renovables.